分封制和郡县制到底哪一个更好，这个问题在秦始皇统一六国建立秦朝的时候就被拉出来讨论过，当时丞相王绾就提出按照惯例实行分封制，而丞相李斯以一己之力说服了秦始皇，也让群臣无话可说，最终秦始皇决定废分封代郡县。后来还是秦始皇统治的时候，有七十七人联名上奏，希望秦始皇实行分封制，又是李斯站出来反对，说了一大通的道理此事才作罢。看上去那时候的人们不论是朝臣还是百姓似乎都挺喜欢分封制的。

鸿门宴后，项羽自称西楚霸王，分封诸侯王。汉高祖刘邦打败项羽建立汉朝的时候，也是进行的分封。他们怎么就对分封这么执迷呢？

分封后各诸侯王总是会造反，这就成为了一条定律，怎么也无法打破。其实权力对人的诱惑是很大的，各诸侯王为了争夺更大的权力自然就会互相争斗甚至和天子争权夺位。

何为分封制呢？分封就是一个皇帝来统治很多个小的国家，这些小国有他们自己的皇帝，每个小国的皇帝除了要定期朝贡拜见天子以外，似乎就没什么义务了。他们在自己的国家往往拥有说一不二的权力，国家的大臣，政策，军队都由小国的皇帝决定。他们可以按照自己的想法来施行政策，可以组建军队，可以实现很多大天子都无法做到的事。在等级上来说，分封制下的皇帝和各诸侯王其实是一个等级，只不过小诸侯王负责的是比较繁琐的事务，天子则负责管理这些诸侯王就可以了。

这些诸侯王可以随意调用自己国家的军队，这对于皇权来说就是一种极大的威胁。刘邦建朝后，诸侯相继反叛，先后有燕王臧荼反，利几反，韩王信与匈奴谋反，贯高谋杀高祖，陈